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 近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了我國(guó)有色金屬工業(yè)今年前5個(gè)月的經(jīng)營(yíng)情況：平穩(wěn)運(yùn)行，主要產(chǎn)品價(jià)格有所提高，行業(yè)效益持續(xù)改善，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22074億元、利潤(rùn)687.4億元，同比分別增長(zhǎng)2.6%、8.6%。行業(yè)減虧成效顯著，虧損企業(yè)虧損額176.0億元，同比下降11.8%，其中鋁虧損企業(yè)虧損40.5億元，同比減虧22.4%。全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2327億元，同比增長(zhǎng)2.0%。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)有色金屬工業(yè)出現(xiàn)了可喜的情況，這自然與我國(guó)房地產(chǎn)回暖、投資增加等各種因素有關(guān)，也與行業(yè)產(chǎn)量調(diào)整有關(guān)。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整個(gè)有色金屬工業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面任務(wù)依然較重。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，隨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，有色金屬市場(chǎng)需求低迷，我國(guó)有色金屬工業(yè)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供求失衡等深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。

特別是2014年以來(lái)，主要有色金屬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，鋁價(jià)一度跌破萬(wàn)元，銅、鉛、鋅、鎳價(jià)格比金融危機(jī)前的高點(diǎn)分別下跌60%、50%、40%和80%左右，部分品種已跌破平均生產(chǎn)成本線，2015年有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入零增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額同比下降13.2%，虧損企業(yè)數(shù)及虧損額大幅增加，大部分企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難局面。

困難的增加，也讓整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題更加突出，如何化解這一難題，成為我國(guó)有色金屬工業(yè)扭虧為盈的關(guān)鍵。

不久前，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出了重點(diǎn)品種供需實(shí)現(xiàn)基本平衡，電解鋁產(chǎn)能利用率保持在80%以上，銅、鋁等品種礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，稀有金屬資源開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提升，再生有色金屬使用比重穩(wěn)步提高，重點(diǎn)工藝技術(shù)裝備取得突破，有色金屬材料消費(fèi)量進(jìn)一步增加，重大國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等主要目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確了三方面的重點(diǎn)任務(wù)：一嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，確有必要的電解鋁新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換方案，并在網(wǎng)上公示。同時(shí)加大督促檢查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)新建電解鋁項(xiàng)目，并將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的有關(guān)方面和人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

二是加強(qiáng)環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面的公平執(zhí)法，依法依規(guī)促使不符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè)關(guān)停退出。

三是擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了建立行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的上下游合作機(jī)制，解決制約有色金屬產(chǎn)品應(yīng)用的工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從制造商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，通過(guò)服務(wù)型制造促進(jìn)創(chuàng)新突破，拓展有色金屬產(chǎn)品在航空、汽車(chē)、建筑、電子、船舶及海洋工程、包裝等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

據(jù)專(zhuān)家介紹，目前我國(guó)有色金屬工業(yè)仍存在基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)、精深加工技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)不足，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差、成本高等問(wèn)題，大飛機(jī)用高強(qiáng)高韌鋁合金預(yù)拉伸厚板和鋁合金蒙皮板、電子級(jí)12英寸硅單晶拋光片、大直徑超高純金屬靶材、乘用車(chē)覆蓋件ABS板等尚不能穩(wěn)定生產(chǎn)。因此，整個(gè)行業(yè)需要著力彌補(bǔ)發(fā)展短板，力爭(zhēng)重點(diǎn)工藝技術(shù)裝備取得突破。

行業(yè)的整體回暖也引來(lái)專(zhuān)家的擔(dān)心：很可能像鋼鐵行業(yè)一樣，伴隨著價(jià)格回升，出現(xiàn)已關(guān)閉產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、未投產(chǎn)產(chǎn)能加快投產(chǎn)的現(xiàn)象，這將不利于整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。