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目前，國(guó)內(nèi)以產(chǎn)自贛州為代表的南方離子型稀土產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)瘋漲，盡管各級(jí)政府下決心對(duì)稀土開采進(jìn)行整頓，但這里的稀土開采熱持續(xù)不退。今年8月17日，贛州市政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2011年全市鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，對(duì)贛州市下轄的三個(gè)主要稀土礦區(qū)——寧都、贛縣和信豐縣實(shí)行全部停產(chǎn)整頓。然而，一紙《通知》能夠制止當(dāng)?shù)氐南⊥灵_采亂象嗎？近日，記者前往贛州對(duì)此進(jìn)行了采訪。
私采量比指令量多數(shù)倍
記者在贛州采訪發(fā)現(xiàn)，政府的強(qiáng)力整治并不能阻止私礦的開采和泛濫。
當(dāng)?shù)匾患蚁⊥凉镜睦峡傊卑椎馗嬖V記者：“國(guó)家的確加大了打擊力度，今年8月贛州市下發(fā)停產(chǎn)通知后，當(dāng)?shù)睾戏ㄏ⊥恋V已照章基本停產(chǎn)，但私采濫挖依然在隱蔽進(jìn)行。稀土礦區(qū)分布面積廣，一般的貨車裝個(gè)幾十噸運(yùn)出去沒問題。”
那么究竟怎么個(gè)隱蔽法？原來(lái)贛州的離子型稀土礦一般依附在地表淺層土壤中，容易開采。該老總說(shuō)：“只要進(jìn)山裝上一車土，拉到隱蔽的池子內(nèi)，用硫酸銨液體浸泡、加草酸過濾就成了。有的礦主干脆在汽車上用汽油桶裝土浸取，邊開邊生產(chǎn)，成了‘流動(dòng)車間’，更隱蔽了。”
記者了解到，目前南方離子型稀土開采主要有兩種工藝。一種就是池浸法，把礦土挖來(lái)倒入水池內(nèi)，用硫酸、草酸、硫酸銨等萃取劑進(jìn)行浸泡、過濾，最后的沉淀物就是稀土原礦。這種開采方法大量挖取表層土壤，嚴(yán)重破壞植被。排入水溝的污水，則直接導(dǎo)致地表水和農(nóng)田被污染。另一種是原地浸礦法，在山坡高處打洞灌萃取液，低處開溝、池收集溶有稀土的地下水，該法可以保護(hù)地表40%至60%的植被，但仍會(huì)對(duì)地下水、地表水產(chǎn)生嚴(yán)重污染。
記者來(lái)到贛州市信豐縣一處稀土采礦點(diǎn)看到，周圍山頭上幾乎沒有植被覆蓋，裸露出磚紅色的土壤。山腳下是十余個(gè)巨大的洗礦池，旁邊散落著包裝過化工原料的塑料袋。因?yàn)殚L(zhǎng)期使用的緣故，不少洗礦池的邊沿已經(jīng)呈現(xiàn)出灰黑色。很明顯這曾是一處池浸法生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
當(dāng)記者往偏僻的山里走時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了幾處隱蔽的稀土采礦點(diǎn)。在一處周圍拉著鐵絲網(wǎng)的采礦點(diǎn)里，建有用塑料薄膜鋪建的簡(jiǎn)易池子，池內(nèi)存有滿滿的稀土浸取液，幾個(gè)工人正在池邊在忙碌著。很明顯這個(gè)池子是原地浸礦法生產(chǎn)設(shè)備，并且還在生產(chǎn)運(yùn)行中。
一位知情者向記者透露，不光這里的很多礦沒有停產(chǎn)，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少私礦也仍未停產(chǎn)。
記者從贛州市稀土工業(yè)協(xié)會(huì)了解到，江西省2011年的稀土礦開采總量指令性指標(biāo)為9000噸。其中，贛州稀土礦業(yè)公司為8500噸。但實(shí)際每年產(chǎn)量都超標(biāo)，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)至5萬(wàn)噸，高出指令性開采計(jì)劃數(shù)倍。多出的部分都是私采濫挖造成的。
稀土開采的亂象，還表現(xiàn)在礦山資源的買賣熱愈演愈烈�？吹较⊥帘q有利可圖，許多投資者趨之若鶩。一位福建化企老板告訴記者，他剛斥資400多萬(wàn)元，在贛閩交界的山區(qū)買下一座稀土山。他的幾位做房地產(chǎn)的朋友，也紛紛把資金從房地產(chǎn)抽出來(lái)，在南方尋覓購(gòu)買稀土礦山。記者在采訪一位稀土業(yè)內(nèi)專家時(shí)，他的手機(jī)就不時(shí)地在響，其中大多是投資者詢問購(gòu)買稀土礦和稀土產(chǎn)品之事。有的商家為此準(zhǔn)備的資金達(dá)數(shù)千萬(wàn)元之巨，數(shù)百噸的稀土產(chǎn)品都能現(xiàn)款一手拿下。
暴利驅(qū)使私采亂象難遏
為何政府三令五申，南方的稀土私采濫挖現(xiàn)象仍難以遏止？
馬克思描述過資本的逐利性：為了100%的利潤(rùn)就敢踐踏一切人間法律，有300%的利潤(rùn)就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。
記者采訪了解到，私采者無(wú)一不是受稀土暴利所驅(qū)使。
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各種稀土產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)令人匪夷所思的暴漲。如今年1至6月，氧化鑭由2.8萬(wàn)元/噸漲到16.5萬(wàn)元/噸，氧化釹由23萬(wàn)元/噸漲到150萬(wàn)元/噸，氧化鏑由140萬(wàn)元/噸漲到1300萬(wàn)元/噸，氧化鋱由260萬(wàn)元/噸漲到2300萬(wàn)元/噸。而氧化釔由4萬(wàn)元/噸漲到48萬(wàn)/噸，氧化銪由270萬(wàn)元/噸漲到2950萬(wàn)元/噸，半年間價(jià)格暴漲達(dá)10倍。
當(dāng)?shù)匾患蚁⊥疗髽I(yè)老總告訴記者：“今年稀土產(chǎn)品價(jià)格成10倍暴漲的行情，正是大多數(shù)私采者私挖濫采的動(dòng)力所在。弄一車稀土甚至能賺好幾百萬(wàn)元，一輩子就什么都不必干了。要是搞砸了，大不了被關(guān)一兩年。賭一把，就能有一輩子的好日子，私采者的膽子沒法不大。”
另一方面，南方離子型稀土埋藏淺，易于開采，廠點(diǎn)分散，分布廣泛，要禁止稀土的私挖濫采難度很大。
當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，雖然目前贛州市所有稀土采礦權(quán)統(tǒng)一到了贛州市稀土礦業(yè)有限公司，但其僅為一個(gè)開票公司，真正的采礦人分布在轄區(qū)的8個(gè)縣�？此平y(tǒng)一管理，實(shí)際上管理很難。因?yàn)楹芊稚ⅲ摴疽矡o(wú)法進(jìn)行非常周密的監(jiān)管。當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)尚且如此，現(xiàn)在幾家央企要來(lái)兼并，恐怕更難解決大量的私挖濫采問題。
而且，現(xiàn)在山林普遍承包到戶，農(nóng)民擁有合法的山林權(quán)，開采稀土的原地浸礦法與農(nóng)民平常的澆水、施肥作業(yè)很相似，而所用的萃取劑——硫酸銨正是名正言順的化肥。上有政策，下有對(duì)策，試想，政府如何去禁止農(nóng)民在自家的山上澆水、施肥呢？
原國(guó)務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組專家盧忠效指出，要遏止南方離子型稀土礦的私挖濫采，建議采用兩種辦法：讓有資質(zhì)的大企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)有采礦證的稀土原礦，也就是說(shuō)采取統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的辦法，私采者挖了也沒法賣。如果暫時(shí)做不到，可以先從進(jìn)入門檻高、數(shù)量少的稀土冶煉分離企業(yè)抓起，向這些企業(yè)發(fā)放專門票證，憑票證向開采企業(yè)購(gòu)買稀土原礦。國(guó)家制定法規(guī)，對(duì)無(wú)票開采和交易者，可以從嚴(yán)處罰。嚴(yán)控產(chǎn)品源頭，逐步放開冶煉分離和下游應(yīng)用，直到完全放開。
下游應(yīng)用無(wú)法正常開展
國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格如此成10倍地暴漲，對(duì)各下游各工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的沖擊巨大。
稀土被稱為“工業(yè)味精”，在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用十分廣泛，化工就是其中之一。除稀土無(wú)機(jī)鹽、煉油催化劑等傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域深受影響外，近年來(lái)快速發(fā)展的塑料加工應(yīng)用領(lǐng)域也受到巨大沖擊。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，稀土正在給塑料加工工業(yè)帶來(lái)革命性的變化。如稀土防老劑加入到硬質(zhì)聚氯乙烯管材的配方中，可使聚氯乙烯管材抗老化性能提高3倍以上，加工成本下降17%，而且加工時(shí)更容易被塑化和擠出。稍加留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)的塑料制品在光照下不多久就會(huì)變色、脆化。但現(xiàn)在用于建筑物門窗、上下水管、煤氣管的塑料件，長(zhǎng)期暴曬在陽(yáng)光下卻堅(jiān)固異常，使得塑料建材能越來(lái)越多地替代了鋼材。這其中，就有稀土的功勞。只是企業(yè)出于技術(shù)保密的原因，很少對(duì)外宣傳。
但現(xiàn)在稀土價(jià)格暴漲正在把這一極有希望的新技術(shù)扼殺在搖籃中。珠三角地區(qū)是我國(guó)最主要的塑料加工工業(yè)基地。記者在這里采訪發(fā)現(xiàn)，原來(lái)用稀土元素做塑料加工防老劑的企業(yè)，現(xiàn)在因稀土價(jià)格太高紛紛停止了使用，轉(zhuǎn)向開發(fā)替代產(chǎn)品。東莞市虔東橡塑制品有限公司董事長(zhǎng)王玉鳳告訴記者，原來(lái)公司用的稀土防老劑，因稀土價(jià)格上漲了十幾倍，公司無(wú)論如何也用不起了�，F(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)停產(chǎn)，公司投入力量在開發(fā)新的稀土代替產(chǎn)品，原來(lái)剩下的幾十噸稀土原料也準(zhǔn)備賣出去。
記者了解到，在天價(jià)稀土市場(chǎng)作用之下，稀土整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)明顯被一分為二：一邊是上游的稀土原礦—稀土精礦—稀土分離產(chǎn)品企業(yè)大賺特賺，從而引發(fā)無(wú)休止地亂采濫挖，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；一邊是下游的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)—功能材料—實(shí)用產(chǎn)品企業(yè)虧本停產(chǎn)，苦不堪言。稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游呈現(xiàn)出冰火兩重天。
中國(guó)稀土信息中心首席專家竇學(xué)宏指出，稀土產(chǎn)業(yè)鏈的高端在下游。如果下游持續(xù)出現(xiàn)危機(jī)，將迅速傳導(dǎo)到上游，最近稀土出現(xiàn)價(jià)格回落就說(shuō)明了這一問題。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的調(diào)控政策多在上游，而實(shí)際上對(duì)下游應(yīng)用領(lǐng)域的扶持更為重要。中國(guó)與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，主要在下游的稀土應(yīng)用技術(shù)方面，所以應(yīng)該更注重下游產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
稀土亂采濫挖并非只出現(xiàn)在江西，在全國(guó)主要稀土產(chǎn)區(qū)幾乎都存在這樣的情況。福建省龍巖市永定縣湖山鄉(xiāng)象湖村的一處稀土亂采濫挖點(diǎn)，亂采過后，植被遭受嚴(yán)重破壞，綠水青山變成了不毛之地。
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